卷首语｜新时代农民合作社的“南京答卷”（2018年9期）麦氏草属

南京，六朝古都、十朝都会。夫子庙、中山陵、玄武湖等，已成为金陵一张张历史文化名片；汽车制造、风电光伏等传统产业和新兴产业，构成了南京协调发展的产业格局。地处长江流域，南京市的农业发展也毫不逊色：2015年被整体列为国家现代农业示范区；2017年位居都市现代农业综合指数全国第三。作为推动现代农业发展的重要主体，南京农民合作社发展也可圈可点：全市统一销售比例80%以上的合作社1667家，2017年按交易量返还成员盈余总额超5亿元，2位理事长被评为全国劳模，1位理事长被选为全国人大代表……2018年7月，《中国农民合作社》“公益宣传服务行”活动调研组前往南京，探寻其合作社强势发展背后的妙招。

妙招一：落实到行动上的“规范”发展。新修订《农民专业合作社法》进一步规范合作社的组织和行为，南京从合作社管理服务部门到实践者，都在积极践行这一要求：年报公示率上，2018年全市4872家合作社中，年报公示率超过80%；示范引领上，建立政府优先扶持合作社名录，实行动态管理，开展“设立登记、组织运行、财务管理、经营服务、档案管理”的规范化建设推进行动；带农增收上，有1900多家合作社按照法律要求实行二次分红。青松水产专业合作社的档案室被评为江苏省三星级档案室。

妙招二：体现在成果上的“创新”发展。南京市灵活应对、创新思路，顺应市场需求的变化，取得了良好效益。管理服务上，南京市推出惠农贷、贷款贴息等多种金融措施支持合作社发展；实践中，理事长们胆子大、思维活但步子稳，美康玫瑰专业合作社通过微信公众号开展玫瑰庄园免门票活动，3天阅读量超过100000 ；南京市第一家合作社——绿桥瓜果菜专业合作社以西瓜为主题举办西瓜节，从第三届开始已由政府主办，成为地区性活动；简诺种植合作社产品网络销售额787万元，占全年销售收入的74%。

妙招三：致力于合作上的“共享”发展。党的十九大报告要求“打造新时代共建共治共享的社会治理格局”，而农民合作社则是新时代乡村社会实现有效治理的重要载体，南京市积极引导合作社实现共建共享发展。从“南京盐水鸭”“横溪西瓜”“溧水无想田园”等区域公用品牌打造，到鼓励加工合作、销售合作、休闲旅游农业合作等多种类型的合作发展，再到建立完善订单购销、利润返还、股份合作等新型农业经营主体与农户的利益分享机制，无一不透露着通过共建共享推动“合作”机制建立的思路。

南京市农民合作社的实践，真正散发出“合”的魅力，实现了经济效益和社会效益的双丰收。南京合作社发展中虽面临着人才、用地、税收等现实问题，但我们依然有理由相信，在新时代农民合作社发展的道路上，南京市农民合作社必将在推进乡村振兴过程中发挥更加重要的作用。

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